La Marine, au cœur de la défense nationale

Le contexte stra­té­gique dans lequel évo­lue aujourd’hui la Marine natio­nale pré­sente des rup­tures, et des conti­nui­tés. Ces rup­tures sont d’abord d’ordre stra­té­gique : nos inté­rêts ne se limitent plus à nos fron­tières, mais existent dans toutes les régions du monde avec les­quelles nous entre­te­nons des échanges.

Préserver nos intérêts

En mer, nous devons être pré­sents dans ces régions pour pré­ser­ver ces inté­rêts. Cer­tains sont ten­tés de créer de nou­velles fron­tières mari­times pour s’assurer de l’exclusivité sur les res­sources des océans : cette ten­dance sera source de fric­tions à l’avenir.

“ On voit resurgir la piraterie que l’on croyait enterrée ”

De nou­velles menaces pèsent sur les flux mari­times : c’est le cas de la pira­te­rie, que l’on croyait enter­rée. En océan Indien, l’action des forces navales a per­mis d’en réduire for­te­ment la menace depuis 2008.

Celle-ci explose en revanche dans le golfe de Gui­née et en Asie du Sud-Est. La situa­tion « non-guer­re/­non-paix » vient appor­ter le juri­disme sur le champ de bataille et com­plexi­fie la conduite de l’action en mer.

Enfin, on assiste à un phé­no­mène de « bour­geon­ne­ment lit­to­ral » : une arri­vée mas­sive des popu­la­tions en bord de mer pour pou­voir béné­fi­cier des res­sources offertes par la mer. De fait, 70 % de la popu­la­tion mon­diale vit main­te­nant à moins de 500 km des côtes¹.

Ruptures technologiques

Les rup­tures sont éga­le­ment tech­no­lo­giques. La course au gigan­tisme dans l’industrie navale se tra­duit par la construc­tion de porte-conte­neurs capables de trans­por­ter 19 000 « boîtes ». Cer­tains paque­bots embarquent jusqu’à 8 000 personnes.

Ces dimen­sions sou­lèvent d’importantes ques­tions en matière de sécu­ri­té maritime.

Dans l’exploration des fonds marins, la tech­no­lo­gie per­met de fran­chir des seuils (actuel­le­ment 3 000 mètres pour les forages pétro­liers) et donne accès à de nou­velles res­sources par­ti­cu­liè­re­ment convoi­tées. Les nou­velles tech­no­lo­gies de l’information, acces­sibles en tout endroit du globe, contractent le temps et l’espace et engendrent un phé­no­mène d’immédiateté, qui est à la fois une faci­li­té et une contrainte pour la conduite des opé­ra­tions navales.

Enfin, la cyber­me­nace doit être prise en compte : elle concerne aus­si les sys­tèmes connec­tés mis en oeuvre par la Marine.

Un espace de liberté

Au rang des conti­nui­tés, la mer reste un espace de liber­té, qui per­met de relier les conti­nents à des coûts défiant toute concur­rence. Nos socié­tés sont deve­nues tota­le­ment dépen­dantes vis-à-vis des flux mari­times, qui repré­sentent 90 % de leurs approvisionnements.

“ Les menaces d’aujourd’hui n’effacent pas celles d’hier et ne préfigurent pas celles de demain ”

La mer est éga­le­ment un espace pri­vi­lé­gié d’accès aux zones de crise. Les évé­ne­ments montrent tous les jours qu’intervenir en haute mer, dans un envi­ron­ne­ment com­plexe ou face à une oppo­si­tion, ne peut être que l’apanage d’une marine hauturière.

La construc­tion d’une telle marine prend néces­sai­re­ment des dizaines d’années. Il faut donc pou­voir prendre en compte l’évolution rapide des menaces en mer et l’intégrer dans ce cycle long tout en gar­dant à l’esprit que les menaces d’aujourd’hui n’effacent pas celles d’hier et qu’elles ne pré­fi­gurent pas celles de demain : les hypo­thèses pour l’avenir doivent res­ter ouvertes.

La Marine intègre ces élé­ments de contexte. Elle le fait en ins­cri­vant son action dans une qua­druple conti­nui­té : de temps (elle agit en per­ma­nence), d’espace (au plus loin comme au plus proche de nos côtes), de spectre d’emploi (de la basse à la haute inten­si­té) et de milieu (terre-mer).

Elle le fait à tra­vers un dis­po­si­tif dans la pro­fon­deur, qui s’appuie notam­ment sur ses opé­ra­tions per­ma­nentes, coeur de sa capa­ci­té d’action.

Faire respecter le droit en mer

Déployée au plus proche des foyers de crise, ain­si que dans nos zones d’intérêt (Atlan­tique Nord, Afrique de l’Ouest, Médi­ter­ra­née orien­tale, océan Indien, golfe Ara­bo-Per­sique), la Marine veille à la sécu­ri­té des flux mari­times, de nos inté­rêts en mer et de nos res­sor­tis­sants à l’étranger.

Elle main­tient en per­ma­nence des moyens pré­po­si­tion­nés dans ces zones, en mesure de ren­sei­gner nos auto­ri­tés poli­tiques et mili­taires sur l’évolution de la situa­tion en mer et à terre et de réagir sans délai en cas de crise.

Par­tout où elle se déploie, elle affirme la volon­té de l’État fran­çais d’assumer ses res­pon­sa­bi­li­tés et de faire res­pec­ter le droit en mer. Enfin, elle coopère avec les marines par­te­naires pour contri­buer à assu­rer la paix et la stabilité.

Inter­cep­tion de nar­co­tra­fi­quants en mer.

Garantir la souveraineté

Plus proche de nos cités, elle assure en per­ma­nence la sur­veillance de nos espaces de sou­ve­rai­ne­té et de nos approches mari­times en métro­pole et outre-mer. Elle se tient prête à inter­ve­nir en cas de menace en mer. Elle garan­tit la sou­ve­rai­ne­té de la France sur les espaces pla­cés sous sa res­pon­sa­bi­li­té, ain­si que sur leurs ressources.

3 000 marins en métro­pole et 500 marins outre-mer contri­buent direc­te­ment à la mis­sion de pro­tec­tion du ter­ri­toire natio­nal. Ces marins sont inté­grés à un dis­po­si­tif de sur­veillance qui s’étend sur l’ensemble de notre lit­to­ral (5 800 km). Les mis­sions que la Marine conduit au quo­ti­dien dans nos espaces s’étendent du sau­ve­tage en mer à la neu­tra­li­sa­tion d’engins explo­sifs his­to­riques, en pas­sant par l’assistance à navire en dif­fi­cul­té, la police des pêches, la lutte contre la pol­lu­tion ou contre les tra­fics illicites.

Dissuader

Enfin, la Marine se place au coeur du dis­po­si­tif de défense natio­nale, en met­tant en oeuvre la dis­sua­sion nucléaire, garan­tie ultime de notre sécu­ri­té et de notre indé­pen­dance. Cette mis­sion est assu­rée de manière inin­ter­rom­pue depuis plus de qua­rante ans, avec la per­ma­nence à la mer d’au moins un sous-marin nucléaire lan­ceur d’engins.

C’est donc le rôle de la Marine de s’adapter à ces enjeux. Elle le fait quo­ti­dien­ne­ment à tra­vers ses mis­sions opé­ra­tion­nelles au ser­vice de la Nation. C’est aus­si pour cela qu’elle se moder­nise afin d’être prête à agir demain.

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1. Source : rap­port du Sénat sur la mari­ti­mi­sa­tion, 17 juillet 2012.

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